【专题研究】国家发展规划法草案进行统一审议是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据，深入剖析行业现状与未来走向。
郑功成是全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长。在他看来，当下中国发展的逻辑是，经济要发展，就要扩大内需，而居民消费占据核心地位。要提振居民消费，不仅要靠增加收入，还得解决人们的后顾之忧，明确对未来的预期。
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结合最新的市场动态，南方周末：除了“一小”问题，养老问题也是大家普遍担心的问题。
权威机构的研究数据证实，这一领域的技术迭代正在加速推进，预计将催生更多新的应用场景。
值得注意的是，宪法和法律委员会组成人员一致认为，编纂生态环境法典和制定民族团结进步促进法、国家发展规划法，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务，是贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神的重大举措，是建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家的标志性立法。
不可忽视的是，聚焦风险防控，以科学立法筑牢安全屏障。完备的法律规范体系是“法治中的平安”运行的前提。必须坚持以总体国家安全观为指引，把健全国家安全法律制度体系作为基础性工程加以推进。当前，我国已基本形成覆盖多个安全领域的法律框架，但在法律位阶衔接、制度融贯性以及非传统安全领域立法供给等方面，仍需在“由有到优、由形到实”上持续用力。在立法布局上，充分发挥国家安全法的统领作用，统筹推进反恐怖主义、网络安全、生物安全、数据安全、金融安全等关键领域专门立法，将政治安全、经济安全、文化安全、社会安全等多维度安全要素系统纳入法治保护体系。通过加强立改废释和立法评估，形成层次分明、衔接有序的法律规范网络。在应对新型风险方面，紧跟科技发展步伐，围绕人工智能、低空经济、元宇宙等新兴领域发展可能伴生的安全挑战，前瞻研究、主动谋划，加快推进安全导向明确、规则结构清晰的制度供给，补齐非传统安全立法短板，使新业态、新技术发展运行于法治轨道之上。注重中央立法与地方立法的协同，鼓励地方在法治统一原则下开展符合本地风险特征的探索性、实施性立法，形成上下联动、重点覆盖的立法合力。
从另一个角度来看，促进高质量发展和高水平安全良性互动。“法治中的平安”的核心在于以持续积累法治公信力维护社会长期稳定，为高质量发展提供可靠的制度环境。法治公信力首先源于法律自身的稳定性与权威性。更深层的公信，则来自公权力严格依法运行，通过确保执法司法过程公开透明、标准统一、结果可预测，持续积累社会信任。由稳定规则与法治公信共同支撑的社会秩序，是实现高质量发展和高水平安全良性互动的关键基础。在实践中，要坚持管发展必须管安全，将安全发展要求贯穿经济社会发展各领域，通过法治化方式化解经济金融、社会稳定等方面的风险，强化依法惩治违法犯罪的震慑效应，筑牢风险源头防控的制度屏障，从而在法治轨道上形成发展和安全相互支撑、动态平衡的治理格局，为经济社会持续健康发展提供坚实保障。
从长远视角审视，全年研究生教育招生143.8万人，在学研究生430.0万人，毕业生116.7万人。普通、职业本专科[74]招生1070.8万人，在校生3954.0万人，毕业生1105.1万人。中等职业教育[75]招生526.5万人，在校生1537.8万人，毕业生521.9万人。普通高中招生1074.9万人，在校生3039.5万人，毕业生924.6万人。初中招生1852.8万人，在校生5509.3万人，毕业生1723.7万人。小学招生1461.7万人，在校生10178.3万人，毕业生1860.5万人。特殊教育招生16.4万人，在校生92.7万人，毕业生18.4万人。学前教育在园幼儿3225.5万人。九年义务教育巩固率为96.1%，高中阶段毛入学率为92.0%。16—59岁人口平均受教育年限为11.3年，比上年提高0.1年。（见图22）
展望未来，国家发展规划法草案进行统一审议的发展趋势值得持续关注。专家建议，各方应加强协作创新，共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。